佛山市高明區人民政府關于高明區三和路西延至機場通道項目（一期）國有土地及建（構）筑物征地拆遷補償安置方案

主動公開                                                                      編號：F2023118

　　佛山市高明區人民政府關于高明區三和路西延至機場通道項目（一期）國有土地及建（構）筑物征地拆遷補償安置方案

　　為高效推進重點基礎設施建設項目，確保高明區三和路西延至機場通道項目（一期）的征地拆遷工作順利開展，維護被征收單位和個人的合法權益，確保工程順利推進，根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規規定，結合我區實際情況，制定本方案。

　　一、征收目的

　　為滿足高明區三和路西延至機場通道項目（一期）建設用地需要。

　　二、征收范圍、對象

　?。ㄒ唬┱魇辗秶悍鹕绞懈呙鲄^楊和鎮高明大道以北、對川縱一路以西，具體征收范圍詳見附件。

　?。ǘ┱魇彰娣e：約34.85畝（以實際測量為準）。

　?。ㄈ┱魇諏ο螅赫魇占t線范圍內的土地、地上地下建（構）筑物、青苗及其他地上附著物。

　　三、征收人、征收部門和征收實施單位

　?。ㄒ唬┱魇杖耍悍鹕绞懈呙鲄^人民政府。

　?。ǘ┱魇諏嵤﹩挝唬悍鹕绞懈呙鲄^楊和鎮人民政府作為本項目征收實施單位，負責組織實施本項目的征收與補償等相關工作。

　?。ㄈ╉椖繕I主單位：佛山市高明區高昌交通基礎設施建設有限公司為本項目業主單位，負責協調征收實施單位開展本項目征地拆遷相關工作。

　　四、土地、建構筑物補償需提供的權屬證明材料

　?。ㄒ唬锻恋厥褂脵嘧C》；

　?。ǘ┢渌麢鄬僮C明材料。

　　五、土地、建（構）筑物的面積認定

　?。ㄒ唬┰瓌t上按權屬證載面積作為認定的依據；

　?。ǘ┤魧ψC載面積有異議的，以登記簿登記面積為準；若對登記簿登記面積也有異議的，由有資質的測繪機構進行測繪，按認定的面積計算；

　?。ㄈ儆诒痉桨秆a償對象，沒有權屬證載面積的，可由有資質的測繪機構進行測繪，按實際測繪面積計算。

　　六、征收補償方式及簽約期限

　?。ㄒ唬┍卷椖坎扇∝泿叛a償方式。

　?。ǘ┱魇瞻徇w補償協議簽約期限：自征收補償安置公告發布之日起至2023年8月31日止；搬遷期限：自征收補償安置公告發布之日起至2023年10月31日止;交地期限：自征收補償安置公告發布之日起至2023年11月15日止。

　　七、土地補償

　　征收實施單位、被征收人雙方通過搖號方式共同選取有土地評估資質的評估中介機構對被征收土地價值進行評估，按評估結果進行補償。

　　八、建（構）筑物補償

　?。ㄒ唬┙ǎ嫞┲镅a償申請人符合以下條件之一的，可視為建（構）筑物補償申請人

　　1.建（構）筑物所有權人或投資人。

　　2.建（構）筑物出租后涉及加建、改建的其所有權人或投資人。

　　3.有相關資料可以證明其為建（構）筑物權屬人。被征收建（構）筑物的補償涉及不同申請人的，由申請人提交租賃合同或其他證明材料，需在測繪、評估時分別進行確認，經征收實施單位工作人員現場核實。

　?。ǘ┙ǎ嫞┲锏念悇e

　　1.有證建筑物是指通過合法手續取得房屋所有權證或者房屋建設管理相關職能部門審批手續（含有備案手續）的建（構）筑物。

　　2.無證建筑物是指因歷史原因形成的沒有建設審批手續和產權證書且已建設完畢的建（構）筑物。

　?。ㄈ┙ǎ嫞┲锏难a償

　　1.被征拆的地上建筑物由房地產評估機構根據測繪結果進行市場評估后按評估價作為補償標準[含建（構）筑物、水電設施、裝修等建設費用；不含土地使用權價值]。

　　2.對征地紅線外部分，被拆遷人提出申請保留的，應提供保留部分建筑物的安全監測評估報告，在安全情況下可進行保留。

　　3.因項目征收涉及征收紅線范圍內、外為同一建（構）筑物，被征收人提出申請要求一并拆除超出紅線范圍建（構）筑物的，經征收實施單位、項目業主單位共同確認，可予以征收，按照征收紅線范圍內的建（構）筑物補償單價計算補償。

　　九、搬遷補償

　?。ㄒ唬┌徇w補償申請人

　　1.如被征收建（構）筑物或場地所有權人與實際使用人為同一主體的（包括但不限于自然人、公司、企業、單位、集體經濟組織、個體工商戶等），被征收建（構）筑物或場地所有權人為搬遷補償申請人。

　　2.如被征收建（構）筑物或場地合法所有權人與實際使用人為不同主體的，存在如下情形之一，可視為搬遷補償申請人：

　?。?）以被征收建（構）筑物或場地位置作為經營場所或合法證照登記場所的，且能提供未到期的租賃合同的企業、單位、個體工商戶等。

　?。?）以被征收建（構）筑物或場地作為儲放物品或設備的，且能提供未到期的租賃合同的企業、單位、個體工商戶等。

　?。?）以被征收建（構）筑物或場地作為經營、儲放物品或設備的，租賃合同雖到期但能提供場地合法使用的證明材料的企業、單位、個體工商戶等。被征收建（構）筑物或場地的搬遷補償涉及不同的申請人，由申請人提交租賃合同或場地合法使用其他證明材料，需在測繪、評估時分別進行確認，經征收實施單位工作人員現場核實。

　?。ǘ┌徇w補償

　　1.原材料、半成品、成品、一般性設備，由評估機構作搬遷評估，按搬遷直線距離為50公里以內的標準進行搬遷補助評估，按評估結果作為補償標準。

　　2.生產線設備和特殊設備由有資質的評估機構進行評估，按評估結果作為補償標準。

　?。ㄈS企臨時安置租金補償由評估機構按當時、當地的租金價格進行評估或廠企原租賃合同的租金標準作為補償依據，按拆遷面積乘以單價計算，補償6個月

　?。ㄋ模┮蛘鞑鸲徇w引起的企業停產停業利潤損失的補償

　　1.因整體拆遷造成停產停業經營損失的，一次性給予6個月的停產停業損失補償。一般情況下根據稅務機關提供的納稅相關依據計算近三年內經營利潤的月平均值作為補償依據；在不能提供近三年內經營利潤的月平均值作為補償依據的，由評估機構采用市場租金計價的方式進行評估，評估結果作為補償標準。

　　2.因部分拆遷造成的經營損失由評估機構采用市場租金計價的方式進行評估，評估結果作為補償標準，補償6個月。本款第1、2項所稱投產或營業時間不足三年的，按照投產或營業的實際時間計算進行評估。

　　3.工人安置費用補償

　?。?）人數核定：由被征收人在簽訂征拆補償協議時在社保部門登記的人數確定或經征地實施單位核定的企業員工工資支付人數確定。

　?。?）補償標準：按本方案公告之時政府部門已發布的最新當地職工月人均工資標準作為月均補償標準。

　?。?）廠企停產停業的工人安置補償期限：按實際受影響人數補償，最長補償時間不超過6個月。

　　十、青苗補償

　　青苗補償：征收實施單位、被征收人雙方通過搖號方式共同選取具有相關資質的第三方評估服務機構對其進行搬遷補償評估后按評估價作為補償標準。

　　十一、獎勵

　?。ㄒ唬┙ǎ嫞┲镆平华剟?/p>

　　建（構）筑物補償申請人在規定時間內簽訂征收補償協議，并在協議約定的時間內完成自行清理征收范圍內的可搬遷物品、撤出人員、移交被征收土地房屋、地上附著物，無條件注銷相關產權證，辦理好停水、電、氣手續，簽訂《移交確認書》的，征收實施單位對其實施獎勵，獎勵標準如下：拆遷建（構）筑物補償總額（不含征地、租金、搬遷、停產停業損失、工人安置補償）1000萬元以內（含1000萬元）的按20%獎勵；建（構）筑物的補償總額超過1000萬元的部分按10%獎勵。

　?。ǘ┌徇w移交獎勵

　　1.在規定時間內簽訂補償協議的搬遷補償申請人，在補償協議規定的時間內移交建（構）筑物并簽訂《移交確認書》，征收實施單位對其實施獎勵，獎勵標準如下：搬遷費用總額1000萬元以內（含1000萬元）的按20%獎勵；搬遷費用總額超過1000萬元的部分按10%獎勵。

　　2.建（構）筑物補償申請人與搬遷申請人不是同一主體，按上述標準只獎勵搬遷申請人。

　　十二、補償款及獎勵金支付

　?。ㄒ唬┭a償款支付

　　1.第一期付款在簽訂《征收補償協議》生效之日起30個工作日內，支付總補償金額的50%，作為被征收人開展搬遷工作、解除國有土地、房屋產權的抵押、查封的前期費用。

　　2.第二期付款在被征收人啟動搬遷之日起30個工作日內，支付總補償金額的30%，上述補償資金劃至被征收人賬戶后15個工作日內，被征收人應當無條件辦理被征收土地及地上附著物的產權證注銷或變更登記手續，結清水、電等費用。

　　3.第三期付款在被征收人完成上述工作，簽訂《移交確認書》之日起30個工作日內，向被征收人一次性付清余下的補償款。

　　4.被征收人在收取補償款時應出具相應的合法有效收款憑證。

　　5.委托他人簽訂補償協議和收取補償款的，應出具公證書或見證書，或委托人簽署委托書（須有2名征收實施單位工作人員在場簽名作證）。

　?。ǘ┆剟罱鹬Ц?/p>

　　在簽訂《移交確認書》之日起30個工作日內一次性付清。因被征收人原因逾期搬遷或交付的，征收人有權不予獎勵。

　　十三、測繪、評估、確認

　?。ㄒ唬y繪數據由征收實施單位聘請有資質的測繪機構，按《國家標準房產測量規范》實施測繪，并以測繪報告面積作為建（構）筑物的評估依據，測繪時由征收實施單位工作人員和被征收人現場確認。

　?。ǘ┰u估數據由雙方協商共同委托有相應資質評估機構按《國家標準房地產估價規范》實施評估，評估時由征收實施單位工作人員和被征收人現場確認。

　?。ㄈ┦状螠y繪、評估相關費用由實施單位支付，如出現二次測繪、評估的，按誰主張誰支付原則執行。

　　十四、其他約定

　?。ㄒ唬┳酝恋卣魇疹A公告發布之日起，在征地范圍內搶栽、搶種的青苗和搶建的地上建（構）筑物，一律不予補償。違法情節嚴重的，追究相關法律責任。

　?。ǘ┮蜒a償的建筑物、附屬物等歸征收實施單位所有；為了確保清拆過程的安全問題，被拆遷戶應按期搬遷，將建筑物、附屬物交給實施拆遷單位統一實施清拆。

　?。ㄈ鄬偃说奈飿I已作抵押的，由抵押人與抵押權人就注銷抵押權而簽訂分配補償款協議，或由抵押人清償債務并經抵押權人書面證明同意注銷原抵押后，征收實施單位根據物業的合法抵押權人與抵押人的協議按評估結果支付補償款。

　?。ㄋ模┱魇辗桨笇嵤┩瓿珊?，原權屬人應同步辦理原不動產權證書注銷登記手續。

　?。ㄎ澹┎鸪挟a權糾紛或因其他原因暫時不能確定權屬的房屋，由征收人依法作出征收補償決定，根據土地現狀調查的結果，由公證機關辦理方案公告等證據保全及進行補償款提存后實施拆遷。

　?。┰谡魇者^程中如遇有特殊情況，相關權屬人提出書面申請，征收實施單位可按實際情況報征收部門另行處理。

　　十五、本補償方案由佛山市高明區楊和鎮人民政府負責解釋。

　　十六、本方案自公告發布之日起實施。

　　附件：征收范圍圖

　　                                                         佛山市高明區人民政府

　　                                                           2023年7月12日

附件

　　征收范圍圖

政策解讀：關于《佛山市高明區人民政府關于高明區三和路西延至機場通道項目（一期）國有土地及建（構）筑物征地拆遷補償安置方案》的政策解讀